“至少眼下不是。”
闻言。
扶苏若有所思。
经过嵇恒这么一提醒，他只觉眼界开阔不少。
只是对于具体如何操作，还是一头雾水，不过他也知道自己的能力，并未急急忙忙的开口，静等着嵇恒的后续。
嵇恒道：“关东官吏跟朝廷并不齐心。”
“然世间熙攘皆为利来利往。”
“他们其实是很乐意在朝廷的政策下位自己谋利的，等朝廷防灾救灾的政策下去，对关东官吏而言，无疑是眼冒精光的，因为他们又能借此大肆谋利了，而且还有正当理由，这其实也是过去天下的常态。”
“任何政策一旦落到地方都会变形。”
“也都会为人利用。”
“官员的主观权力太大，可以随意左右征发黔首的人选，因而只要对地方黔首做一些刻意针对，便能让很多地方黔首活不下去，到时卖儿卖女、卖田卖屋的事，也就会不断发生。”
“地方的民怨民愤也会再次加剧。”
“即便防灾救灾是为民着想，最后反会背上天大骂名。”
扶苏面色一沉。
他又何尝不知道其中道理？
他早已不是过去对政事一知半解的扶苏了。
但就算知晓，也根本无力预防，只能眼睁睁看着天下糜烂下去，甚至内心更希望朝堂能少有动作，放民休息。
嵇恒看向扶苏，沉声道：“所以任何政策的出台，都不能只管出，不管负责，如果只管出政策，却不想着监管，最终说是为了防灾救灾，然而事实上都会变成人祸的根源。”
扶苏点头。
他一脸认真道：“朝廷定会做好监管。”
嵇恒失笑一声，揶揄道：“你当真以为朝廷能做好监管？”
“监管不好的！”
“朝廷没那么大精力。”
“更没有对天下这么大的控制力。”
“最终所谓的监督制度，只是地方的自纠自查罢了，然这又岂能真的查出问题？”
“只是在人祸上粉饰了一层太平罢了。”
“然这又岂能真的遮得住？”
“一旦地方包不住，那便就酿成了大祸。”
“监督才是朝廷日后的重点。”
扶苏眉头一皱，不解道：“只是按先生所言，朝廷是监督不了的，至少监督不会那么有力，这种情况下，岂非只能放任地方官吏为所欲为？这又谈何监督？”
嵇恒点点头。
他笑着道：“所以过往的监督方式不能用。”
“要换种方式。”
“不过大致还是趋同的。”
“也就是将防灾救灾的职能，交到地方的某个官吏头上，然后准许地方揭发，让地方开展纠察，朝廷知晓后，再出面将这些官吏清理掉，从而解决一部分问题，不过若是这些揭发没有落到朝廷耳中，朝廷自不会有后续。”
“而就算朝廷有意进行监督，效果其实也不会太好。”
“主因便是朝廷对关东控制力不足。”
“地方上下一心，全力隐瞒，就算朝廷知晓，但没有证据，也拿他们没有办法，甚至还可能让这些人变本加厉，而这兜兜转转又回到了老路上，然大秦又岂能经得起这番折腾？”
“就算朝廷经得起，地方黔首折腾的起？”
扶苏恭敬作揖道：“敢问先生的监督之法是什么？”
嵇恒沉默了。
他抬起头，望着又开始飘零的雪花，长长的叹息一声，而后冷声道：“只有再苦一苦黔首，然后以待王师，先让地方官吏猖獗一段时间，然后朝廷趁机收集证据，等证据收集的差不多时，雷霆出手，将这些丑类悉数清理。”
扶苏长大着嘴，满眼不敢置信。
嵇恒转过身，眼神很是冷漠，嗤笑道：“是不是感觉很冷血？”
“而就是这么简单的事，朝廷想真的做到，也会无比的困难，甚至是困难重重，为此还需始皇亲自压阵，地方官吏上下包庇之下，就算朝廷收集到了足够多的证据，也不是那么轻易就能将他们治罪的，一个不慎，就可能将他们逼反到六国余孽那边。”
“然大秦又不得不这么做。”
“因为时间不够了。”
扶苏猛地看向嵇恒，凝声道：“你这是什么意思？”
嵇恒轻笑一声，缓缓道：“等始皇的令书下发后，用不了多久，你便能听到另一个消息。”
“始皇将开始第五次大巡游！！！”
第272章 皇帝在的地方就是中央！！！
“陛下要再次巡游？”扶苏一脸震惊。
他之前从未听说过这件事，也没有听到过任何相关传闻。
嵇恒点点头，道：“这第五次大巡游一定会有的，无论有没有这次天象的事，都会发生，在这一年间，天下传出太多流言谶语了，已影响到了大秦的正常运转，而想要破除这些流言，最好的办法便是巡游天下。”
“让世人明明白白的看到，始皇身体无恙，大秦江山稳固。”
“这次的荧惑守心，只不过让这些流言更加猖獗了，也更加坚定始皇巡游的意志了。”
扶苏双眸一黯。
始皇的身体本就不算太好，虽然有嵇恒开出的药，但始皇毕竟年岁上去了，舟车劳顿，还一连奔波数个月，就连他这样的青年尚且有些吃不消，何况是一个年近五旬的人？
扶苏低沉道：“可陛下的身体……”
嵇恒眉头一挑，深深的看了扶苏一眼，凝声道：“始皇的身体倒是能支撑完这次巡游，只不过你这一年也舟车劳顿过，也是知晓其中的辛苦和艰难，等始皇回朝，身体会大不如前，也很难再调养回来。”
嵇恒心中暗暗一叹。
始皇开启第五次巡游其实是历史的必然。
天下流言层出不穷，地方人心惶惶，就连关中尚且如此，又何况本就跟朝廷离心离德的关东？眼下在多地又传出流言、谶语，若是朝廷再不做出回应，恐会将这股恐慌越发弥漫，甚至于寻常的辟谣已无多少用处。
天下人在意的只有始皇一人。
也只关心始皇一人。
对于这个情况，始皇又何尝不知？
但始皇若是继续镇守咸阳，只会让人越发确信始皇身体真出了问题，已无力再牧天下，在这种情况下，关东的状况只会越来越多，而大秦想要继续安稳下去，基本是不可能的。
天下牧民之道，务在安之而已。
始皇巡行郡县，以示强，威服海内，今晏然不巡，即见弱，毋以臣畜天下。
这个道理，他在狱中时，就已经说过了。
这次巡游是必然的。
也是任何人都劝阻不了的。
也不能劝阻。
大秦帝国的一切，皆系于始皇一人之身。
这两年一直有传闻始皇身体见弱，而始皇距上次巡游已有三四年之长，这么长的时间已足以让人生出想法了，固然始皇还能继续拖下去，但继续拖下去情况只会越发难看，因为始皇年岁上去了，身体只会越来越弱。
越往后，始皇的身体越不支撑巡游，也会导致传闻愈演愈烈，甚至无法禁止。
到时可就危险了。
扶苏低垂着头，紧紧压着嘴唇，眼中充满了不甘跟无助。
这个道理嵇恒之前就讲过。
而且当时嵇恒说的很明白，在一至两年内，始皇不会出巡，但算算时间，距离嵇恒出狱，已有两年了，已到了嵇恒说的期限了，只是巡游对身体的消耗十分大，而且始皇向来勤勉执政，对身体的损耗只会更大。
他作为长子，何以不担心？
不忧虑？
扶苏不甘心道：“难道巡行天下就非进行不可吗？”
“夏商周三代也未曾有过这种做法。”
嵇恒很干脆的摇了摇头。
他叹息道：“大秦最棘手的问题是黔首未集跟旧贵族乱法，而这又关乎到关东跟关中的文化冲突，这非是靠武力能够解决的，唯有靠文治，而大秦的文治相较是有些弱的，因而只能采用武力威慑的方式，让大秦的文治推行下去，这才是始皇坚持天下巡行的原因。”
“而大秦没有退路。”
“因为只有这个办法，才能威慑天下。”
“也才能镇抚天下民心。”
“你担心始皇的身体可以理解，人之常情，但你劝不了的。”
“始皇的身体，他自己最清楚，若是再不抓紧时间，今后恐就再也没机会出去了，若是中道崩殂，那对大秦的影响就太大了，甚至可能会将大秦勉力维持的现状给准备弄崩塌。”
扶苏苍白着脸。
他又如何不明白其中道理？
只是真的难以接受。
尤其嵇恒说话的语气，分明有一股交代后事的模样，这更是让他心如刀绞。
随即。
扶苏似想到了什么。