胡亥眼中露出一抹萧瑟。
现在的胡亥生活早已归复平静，甚至举家都搬出了皇宫，落脚在了嵇恒一边的另外几间院子。
他现在只是一介黔首。
在经历了这么多风雨之后，唯一庆幸的是自己还活着，自己娶的王氏妻依旧愿意跟自己同甘共苦。
只是……
他心中多少有些失落。
如今的他，就像是被困在了这间小院，出不去，也没多少谋生之法，当然，至于恢复宗室籍，回归朝堂，这个心思胡亥早就淡了。
他想的只是怎么能给自己一家改善一下生活，年级渐长，也是让他感到了不小的生活压力。
他看着嬴斯年，久久怔神无言。
“是什么办法？”嬴斯年好奇的问出了口。
“现在在天下推行省州制，并不怎么合适，新的制度建立，需要很长时间的摸索完善，但……”
“若是阉割版的呢？”
“阉割？”嬴斯年一脸迷惑。
嵇恒笑着道：“大规模推行不行，那就小范围推广，人口稀少的郡县不支持，那就放在人口稠密的区域，如此一来，条件同样满足。”
“此外。”
“在没有彻底下定决心之前，有些事是不能让其他朝臣知晓的，军国之事，不可谋于外。”
“现在的关中，经过这几年的发展，已经从过去的民不聊生，恢复了不少的生气。”
“但关东不然。”
“经过这几年的战乱，关东民生凋敝，民众流离失所，逃难的更是比比皆是。”
“关东需要休养。”
“也需要尽快恢复生气。”
“但如何加快恢复，却是需要另外的考虑。”
“而这便是解决之法。”
闻言。胡亥跟嬴斯年都眉头一皱，对视一眼，不明其意。
这不是朝廷下令，进行治灾，然后通过大撒钱，用以恢复吗？这不是很早之前就确定的事吗？
难道有变？
嵇恒笑了笑，颇有深意道：“只是正常的恢复，的确也能达到效果，但实则效率不高。”
“若是在关东挑选几个大县，特许一些特别的政策倾斜，提供更多的钱粮，以及将关中的一些技术成果推广到关东。”
“这无疑会让当地恢复的更快，甚至不仅能快速恢复到战前，甚至还能比之前还好，这对于整个关东的影响力无疑十分巨大。”
“也会让黔首更加信服。”
“也更得民心。”
听着嵇恒的话，两人若有所思。
胡亥蹙眉道：“但只是对关东几个人口大县进行倾斜，也没办法解决功臣无法安置的情况啊。”
“那就提高这几个大县的地位。”嵇恒道。
“跟咸阳并列！”
“不过这几个大县，或者是少数大郡，只有经济层面的特权，并不享有太高的政治自主权。”
“不过这几个城邑的主官，跟朝堂重臣并列，日后可免去在朝堂沉浮，一步登天，位居九卿之位。”
“而这就是省州制的阉割版。”
“将原本的大省，缩小为由朝堂直接管辖的特区郡县，朝堂给予政策资金扶持，以作为发展的试点。”
“并给予极高的政治地位。”
“如此一来。”
“这些功臣就有了安置之处，也并不会感觉受到了冷落跟打压，同时也给了朝堂官员一个缓冲的机会。”
“另外。”
“这也是省州制的提前试行。”
“地方其他郡县，见到这几个区域官员身份如此高，也会心生嫉妒，这也就给了日后推行省州制提供了条件。”
“到时就顺水推舟了。”
“另外，这也是宰相发于州郡，猛将起于卒伍的直接体现。”
“而这本就是大秦未来朝堂的执政理念，没有底层经验的官吏，终只是停留在纸上，夸夸其谈，并不能真的证明自己的能力。”
“此举同样给了底层极大的上升空间，咸阳终究还是离关东太远了，但附近的郡县却离地方官吏很近，若是能做到这几个特殊区域的主官。”
“那就等同半只脚踏入到了九卿，这对于底层官吏的吸引力诱惑可想可知。”
“穷者思变，变则通，通则达。”
“遇事要懂得变通，不能死守着条条框框，而在这方面，扶苏其实是有欠缺的，也很不足。”
“他看事太表面，看问题不够深刻全面，很容易只看到好处，而忽略了实际落实情况及影响。”
“治大国如烹小鲜。”
“需要谋而后动，更要深思熟虑。”
第463章 杯酒释世官！
嬴斯年哑然。
却也不知怎么反驳。
“具体该如何做？”胡亥有些疑惑。
朝堂能给出什么特殊对待。
嵇恒轻笑一声道：“既然是在关东设立经济特区，自然是要给予足够的财政支持，但仅有财政支持是不够的，最重要是要跟其余郡县有明显的区分。”
“教育、医疗等等。”
“关中现有推出的体系，都可以在那几个特定的区域推行。”
“许可在当地修建一所太学，推行新的医疗选拔体系，新的俸禄体制以及将关中现有的技术提升，都在关东推行。”
“目的很简单。”
“打造出几座远超周边的城邑，以此来加强满朝大臣的认可，让他们都同意这几个地方高于其他城邑。”
“明显的突出。”
听着嵇恒的话，胡亥跟嬴斯年都神色凝重，这可不是小事，因为给予的太多了。
此举一出。
只怕关东很快就能恢复元气。
“这是不是有点太冒进了？”胡亥有些担忧。
嵇恒冷冷的看了胡亥一眼，缓缓道：“冒进，这有什么冒进的？难道真要关东跟关中始终存在着明显的差异，让关中始终高人一等，就合适了？”
“大秦的天下从一开始便是天下人的天下，非是关中之人的天下，更非少数人的天下。”
“一视同仁。”
“这才是天下安定的基础。”
“而且天下今后的步调是发展，以发展技术跟经济为主，这些东西早晚有一日会传到关东的。”
“因而提前传去，也能给天下更多的信心跟认同。”
闻言。
胡亥点了点头。
这件事胡亥倒是知道一二。
只是心中多少还是有些介怀，主要给出的太轻易了，若是关中能始终保持，无疑会领先关中不少年。
而且过去始皇的政策，也跟嵇恒提出的想法，始皇主张的是强关中，弱关东。
嵇恒则相反。
“这朝堂恐不会同意。”嬴斯年迟疑道。
此言非假。
现在的朝堂，大多数朝臣都是始皇留下的，因而政策观念上也都倾向于维持‘旧制’。
嵇恒冷笑一声，并不怎么在意。
因为……
这并不是唯一。
只是之一。
他给自己重新倒上一杯茶，淡淡道：“这只是一部分，此外便要向朝堂及天下放风，将在天下推行省州制，另外就是推出退休制。”
“到点离职。”
一语落下，嬴斯年跟胡亥都不由脸色大变，看向嵇恒的眸子充满了惊骇跟不敢置信。
这个话题太吓人了。
自古以来，除非犯错或者主动退下，大多数官员都任职到死，这也是天下自古以来的惯例。
这退休……
到年龄就离职。