百官暗暗斟酌着。
良久。
现任奉常陶舍出列道：“晋国之亡，亡在内争，亡在制度落后，最终为韩赵魏三家瓜分。”
闻言。
扶苏愣了一下，若有所思道：“是啊，晋国亡于内争，亡于制度，在天下纷纷开始改革大潮时，晋国依旧耽于陈腐的三军六卿制。”
“依旧沉迷于卿族家族之间的明争暗斗，利益纷争，最终将这个天下数一数二的大国活生生拖垮了。”
“最终竟为臣子夺了天下！”
“何其凄惨啊。”
“这就是三家分晋啊。”
听到扶苏直接说出为臣子夺了天下，殿下百官脸色齐变，一脸惊恐的跪伏在地，惊慌道：“陛下，臣对大秦忠心耿耿，绝无二心。”
“请陛下明鉴。”
此刻。
所有人都慌了。
扶苏这一句太过吓人了。
扶苏笑着看向下方百官，平静道：“诸位大臣这是何意？朕只是感慨了一下晋国之亡，你们这么惊慌干什么？”
“你们对大秦、对朕一片赤城，朕又岂会不知？又岂会怀疑？”
“诸位爱卿快快请起。”
就在百官颤巍巍站起时，扶苏又冷不丁的补了一句：“当年韩赵魏三家初为晋国公卿时，也可曾想过日后他们的子孙会篡晋？”
扶苏的声音不大。
但举殿四寂的情况下，却无比清晰的落入到了朝臣之耳，百官面色发白，双腿战栗。
他们不是傻子。
哪里还不明白，扶苏这近乎是明示了，他对大秦的臣子不太信任，担心有朝一日，大秦会重蹈晋国覆辙。
一念间。
百官只想重新跪下。
站着太吓人了。
扶苏坐在席上，举起酒樽，自饮自酌了一口，待酒樽放下时，目光却扫向了下方的百官。
从蒙恬开始。
其次是冯去疾，太尉李信，御史大夫马兴，而后是九卿，每从一个人脸上扫过，被注视的官员都心中一跳，下意识屏住了呼吸。
蒙恬更甚。
他蒙氏在朝堂在天下影响力很大，更是世代相秦，若是真算下来，仕秦也刚好百年了。
百年时间说长不长，说短也不短，但他蒙氏如今太过显赫了，又岂能不遭陛下忌惮？
冯去疾同样神色凝重。
他冯氏没有蒙氏那么显赫，但三公九卿，他冯氏独占三席，如此大的权势，陛下又安能视而不见？
其他官员虽没有蒙氏、冯氏这么提心吊胆，但身居高位，若是引得陛下忌惮跟不满，日后少不了要出事。
他们如何不忐忑？
但他们也不知该如何开口，后世之事，岂是他们能说得清的？而且陛下明显也不会相信。
大殿安静。
扶苏收回目光，笑了笑，主动缓和了气氛，道：“朕就那么随口一说，诸卿何必这么拘谨？”
“不过朕这次的确有事要宣布。”
“如今关东平定，天下急求大治，而关东功臣也需要赏赐提拔，但稳定关东还需一定时间，故朕在思索一番后，想出了一个折中之法。”
“在关东设几个经济特区，特区地位跟内史郡齐平，主官位列九卿之下，但在寻常官署主官之上。”
“对于这几地，朝堂会给予极大的政策财政倾斜，并特许将关中现有的一些技术制度，全部在这几郡进行推广，以彰显大秦对关东的一视同仁，也彰显大秦的治理之道。”
“同时加大教育医疗的倾斜。”
“准许在地方铺设初级学室，跟医馆制度的推行。”
“不过几地的财政全部归朝堂，统一由朝堂分配，也由朝堂直管，至于具体的年俸则由少府另行安排。”
“诸卿以为何？”
听到扶苏的话，百官心神稍安，他们还真担心扶苏死咬着方才的话题不放，那他们就真头皮发麻了。
至于在关东选几地为特区。
他们思索了一下，的确很有可行性，一来安置了关东功臣，提高了他们的官职跟俸禄，也彰显了朝堂的态度，二来借此举，向天下真正的展示大秦的威仪跟气魄。
让天下心悦诚服。
并由此，让关东彻底归心。
只是将这些功臣安置在关东，并不能算是什么长策，短时尚可，若时间一长，恐会引来诸多非议。
不过眼下，他们已无心于此。
既然陛下已考虑好了，他们自当遵从，不然要是给陛下留下了不好的印象，将自身代入到了‘三家’之列，他们恐是哭都哭不出来。
一时间。
百官纷纷出声赞许道：“臣附议。”
“臣以为善。”
“陛下英明。”
“……”
听着百官的一致赞成，扶苏也是百感交集，深感嵇恒对人性拿捏之准确。
先提出拆房顶，后续再提开窗，就没多少人会反对了。
眼下便是同理。
只不过这次不是开窗，而是利益权衡。
但他这次宴会又岂会止步于此？
“既然诸卿都无意见，那便就此定下了。”扶苏道。
“陛下英明。”
第467章 咸阳移不动，那就移朝廷！
扶苏举樽。
百官亦举樽，君臣同饮。
待杯中酒喝完，扶苏突然道：“在关东实行特区制，的确能解燃眉之急，然并不能持续。”
“天下一统之后，大秦的疆域大幅提升，郡县制的弊端，在这十几年里已逐渐凸显。”
“关东太远，政令不畅。”
“若是关东生乱，传至咸阳，再由咸阳讨论出结果，再下发至地方，路途上耗费的时间太多了。”
“很容易造成局势恶化。”
“朕痛心于此，决议重新斧正天下秩序，重定天下制度，三代以来，天下奉行的是世卿世禄，奉行的是分封制。”
“大争之世开始。”
“世卿世禄制开始崩溃，大秦开国伊始，彻底废弃了分封制，于天下施行郡县制。”
“然正如当年王绾老丞相所言，郡县制固然很好，但大秦现有之实力并不足以落实完成，反倒容易让地方勾连，暗中脱离朝堂管控，继而生出乱事。”
“朕却是要做一些改变。”
“诸卿以为何？”
闻言。
百官眉头一皱。
他们没有开口，都暗自沉思着，扶苏今日宴会明显带着十分强烈的目的性的。
从一开始的敲打，到后面提出在关东挑选几地行特区制，再到现在，提出要改变现有的制度。
明显是有备而来。
只是……
扶苏意欲如何改？
政治体制的改变，可不是一件小事，动辄会危及国本，甚至会动摇天下安定。
蒙恬出列道：“陛下，意欲做出怎样的调整和改变？”
扶苏笑了笑，平静道：“将郡县制跟分封制做一个折中，择其优，弃其糟粕，以定大秦天下。”
闻言。
百官目光微异。
当年参与过郡县分封制讨论的老臣，此刻也一下被拉回到了过去，又重临了当年众口争辩的场景。
分封制有何益处？
按王绾老丞相的说法，分封，以地理远近定封国大小，王者分封，地愈近而封国愈大，地愈远而封国愈小，故海上之地有十里诸侯。
皇帝领赵魏韩三地，是为帝畿，燕齐楚三地，则为分封诸侯，一旦有事，便可就近靖乱。
所以分封的真正益处，是因时因地而施治也，是以更好的弥合天下，天下九州，情势风习各异，难为一统之治，以分封，则能因地而推治。